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专访 |童之伟:疫情下的“网络求助”,是一份人间记录

发布时间:20-02-14|访问量:821次

 突发公共卫生事件之下的个人权利

新京报:从法律人士的角度来看,在应对突发公共卫生事件上,现有的求助渠道还有哪些需要改进的地方?

童之伟:这次防疫如此严重,多少与出现了封闭信息的情况有关系,这是我们重蹈覆辙,没有吸取以前的教训。首先是要保证言论的表达有多个渠道,需要有必要的空间,尤其是专业人员的意见,应该被允许在一定的范围内公开表达,哪怕引起了一些所谓的恐慌。有些恐慌是必要的,专业人士在疫情刚开始的时候提出了有根据的怀疑和警告。

如果我们当时真的出现了一些恐慌,那是坏事吗?这不是坏事,而是好事。如果我们一开始就认真对待这个问题,一开始就有一些公开讨论和表达的渠道,那么一开始就能够受到社会和国家的重视,那么可能在萌芽状态就把疫情给掐灭了。此外,地方政府也应该能够接受来自社会的批评。

新京报:在这次防疫过程中,地方不少应急防疫措施也受到了关注,甚至引起了不少的争议。比如前些天部分农村地区的“挖路封村”的举措,一些地方对外地返乡人士的隔离办法,武汉高校征用学生宿舍而引起的纷争,等等。这些应急措施是否越过了法律的边界?

童之伟:其实这当中违法的情况是很多的,可以说是大量的。有些行为实际上侵犯了个人的人身自由,甚至有些限制到达了不合情理的地步。有的人背着行李游泳过河,有的人在高速公路上待了十几天,这些情况都是很离谱的。不少地方的做法不考虑法律后果,不考虑个人的权利和自由,只要自己有安全的需要就可以随意行事。

我以前是武汉大学的老师,最近武汉高校征用宿舍,把学生的财物随意处理,这样的做法特别粗糙,因为这不仅仅是钱财的问题,其中还有对个人有纪念价值的东西,这些都不是能靠钱来解决和补偿的。正常情况下,应该成立一个空间,每一个存放物品的房间都要有登记,个人物品集中之后也要贴上条标明所属的人。这些是完全可以做到的,但他们没有这么做,其实不仅蔑视了个人的财产权,还有寄托在财物上的人的情感。

新京报:网上有些评论认为,在大难当头的情况下,为了更为紧迫或更重要的集体利益,个人权利有必要作出一点的牺牲,或者说是这是“为了大义牺牲小利”,你怎么看待这样的说法?在面对突发重大灾难的情况下,当公共利益与个人权利发生冲突时,应该如何取舍?

童之伟:从法律上说也好,道义上说也好,个人的,集体的和国家的权益都是正当的,都应当得到保护。在这种情况下,我们需要平衡保护。此外,还要衡量轻重缓急。个人利益并非要无条件地都向国家利益让步,这是不妥的。如果是说,当比较小的国家利益和重大的个人利益发生冲突的时候,国家利益也可以让步的。当然,反之亦然。所以一定要衡量,一定要根据具体情况来分析。

网友们上传的基层防疫图片。

新京报:那么我们怎么去衡量,衡量的尺度在哪里?谁来衡量呢?

童之伟:一般来说,第一在制定规则的阶段,规则的制定者有这个权力,比如武汉市政府或领导小组,在规则制定和发布时就需要去衡量权重,这是一个方面。第二是执行规则的时候,执行者也要去衡量。比如说,武汉高校清理学生物品,清理人员进去的时候,是把学生的东西全都摔出去,还是根据情况,把个人物品分门别类地收集起来,统一保管?这就不是规则的问题,而是执行者的问题。所以说,衡量的问题还是比较复杂的,需要具体情况具体分析。

总体来说,我们目前在这个方面法治还不是很健全。一方面没有总括的法律、行政法规或规章。另外一方面,在制定和执行措施时可能没考虑当地的环境,只凭感觉认为“有必要”,可能对个人的人身权利、自由和财产造成损失。比如,一些地方挖断交通要道,他们只考虑到要保护自己行政区域内的人,但没想到这样破坏公共设施侵犯了其他人的权利和自由。我们在网上看到有些机构把别人家里贴上封条,装上栅栏,这其实已经是非法拘禁,已经涉及重大的法律问题乃至刑事问题。作为个人来说,这就是犯罪行为,作为公共机构,也要意识到这是违反法律的。

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